文/蔡雄山柳岩军曹建峰
是否应该允许未成年儿童在凌晨后上网玩游戏？ 父母需要深思熟虑，承担责任。 但在韩国，为了防止16岁以下的未成年人在凌晨过后继续玩网络游戏，立法者将这一责任推给了游戏运营商，迫使他们停止在凌晨至16岁之间为16岁以下的未成年人提供服务。早上和早上 6 点。 成人互联网游戏服务。 不过，这项“游戏禁足”政策出台后，不仅遭到了游戏行业的强烈反对，还造成了一些不容忽视的负面影响。 如今，要求取消“游戏宵禁”政策的呼声再起。
韩国“游戏宵禁”政策的由来
1个
作为世界上网络游戏文化最浓厚的国家之一，未成年人玩网络游戏的问题在韩国更为突出。 在此背景下，为遏制未成年人游戏沉迷，维护家庭和睦等正常生活，保障未成年人睡眠权和健康权，韩国性别平等家庭部（of and ）与韩国文化、体育和旅游部（ 和 ）正在研究未成年人保护法（法案）的修正案，以合法地限制未成年人在夜间玩网络游戏。
韩国“游戏宵禁”政策出台
2个
2011年5月19日，在韩国男女平等家庭部和韩国文化体育观光部的推动下，韩国国会通过了《未成年人保护法》（又称《灰姑娘法》）修正案，《停止法》），修正案于同年11月20日生效。 最新修正案于 2016 年 3 月 2 日生效。
《未成年人保护法》第二十四条和第二十六条立足于防止未成年人沉迷游戏的立法目的，从两个方面限制未满16周岁的未成年人玩网络游戏。 第二十四条规定了父母同意的规则，即网络游戏经营者向未满十六周岁的未成年人提供网络游戏服务，应当征得其监护人的同意。 第26条规定了“游戏宵禁”，即午夜12:00至次日早上6:00之间，网络游戏经营者不得向未满16周岁的未成年人提供网络游戏服务。第59条规定了处罚，即：违反第26条规定的网络游戏经营者，处2年以下有期徒刑或2000万韩元以下罚金。
为落实“游戏宵禁”制度，游戏用户必须使用身份证号码进行实名注册。 对于未满16周岁的游戏用户，网络游戏运营商必须在午夜12:00至次日早上6:00之间自动强制退出游戏服务。 该规定适用于网络游戏，不包括单机游戏和手机游戏，但手机游戏后来被纳入监管范围。 《未成年人保护法》授权韩国性别平等和家庭事务部与韩国文化、体育和旅游部协商，每两年评估一次受监管的游戏产品范围。 韩国由此成为世界上第一个也是唯一一个实行“游戏宵禁”制度的国家。
韩国“游戏宵禁”政策的影响
3个
《灰姑娘法》的出台，一方面是为了保护16岁以下未成年人的睡眠权，另一方面是为了防止他们沉迷网络游戏。 产业研究院2014年《文化产业全球竞争力提升计划》报告显示，引入“游戏宵禁”制度后，青少年每天玩游戏的时间减少了约16-20分钟，可视为法律的积极影响。
然而，“禁赛”政策一出台，就引起了舆论的反对。 韩国互联网用户在发起该政策的韩国性别平等和家庭事务部的网站上大量发帖，称这项新措施是“浪费金钱”、“愚蠢”和“无用”。 网友质疑这项政策是否能有效防止青少年晚上上网玩游戏。 其他人则认为，父母应该有自主权，允许未成年子女玩游戏以及玩多长时间。
韩国网游宵禁引发青少年示威 标语号称普及网游文化
除了口头抗议外，一些韩国组织还对该政策提起诉讼。 例如，家长、青少年和文化团体已经起诉韩国宪法法院，声称该政策违宪，而游戏公司 Nexon 等和韩国游戏产业协会（Korea of Game）又提起了诉讼。
总体而言，《灰姑娘法案》在实践中给韩国带来了以下具体影响：
1.“游戏宵禁”系统基本无效
支持推行强制性“游戏宵禁”的性别与家庭事务部和保守的公民团体认为，该制度实施后，青少年玩游戏的时间将大幅减少，但实际效果微乎其微。 因为虽然数据显示青少年玩游戏的时间减少了大约 16-20 分钟，但这个数量在统计上并不显着。
即使实行“游戏宵禁”制度，大多数16岁以下的青少年也可以使用父母的户口号码进行身份验证和玩游戏。 即使在“游戏宵禁”制度实施后，游戏行业也出现了减少青少年游戏开发的副作用，青少年盗用父母的户口号码以更多地接触不针对青少年的成人游戏. 2012年，民主党国会议员全炳宪指出，“为了避免‘游戏禁读’制度的影响韩国女生网络游戏，40%的青少年通过盗取身份证号码继续玩游戏，使得深夜游戏时间《灰姑娘法》实施后，减少率止于4.5%。” 韩国游戏网站数据显示，“游戏宵禁”制度实施后，使用父母身份证注册游戏的青少年游戏用户立马增加了5%。 可见，游戏的实名认证只认证不识别人，很难达到实际效果。 另外，对于服务器在海外的游戏，你也无能为力，这会导致更大的问题。 毕竟玩国外游戏的玩家不少，但是只制裁国内游戏，显然是不公平的。
2、对游戏的产业和文化发展产生不利影响
韩国经济研究院数据显示，自2011年底以来，游戏产业因“游戏禁足”制度损失了约1.16万亿韩元的销售额。 网络游戏在韩国游戏市场的份额在2011年达到了70%以上，但从2012年开始持续下降，2012年下降到69.6%，2013年下降到56.1%，2014年下降到55.4%。此外，文化和游戏的艺术价值因“游戏宵禁”制度而被贬低，也导致了文化创意内容制作者士气低落的负面影响。 庆熙大学产业经营学教授李德柱表示：“‘游戏宵禁’制度的出台，让人们担心长期增长的游戏产业会萎缩，已经成为现实。”
2011年开始实施的“游戏禁服”制度，被视为阻碍游戏产业发展的主谋。 一方面，在韩国本土游戏产业的增长方面，韩国文化产业振兴院数据显示，2011年游戏产业增长率达到18.5%，2013年大幅下滑至-0.3%另一方面，在韩国本土游戏产业的国际竞争力方面，数据显示，2007年至2011年，韩国游戏产业的出口规模年均增长率达到50%以上。 但在“游戏宵禁”制度实施后，游戏出口增长停滞不前。 此外，据业内猜测，在“游戏宵禁”制度实施之前，国内高校游戏相关学科数量接近200个，如今缩水了一半。
韩国电竞产业日趋成熟
3、给游戏公司带来大量的运营负担和额外开支
为了配合“游戏宵禁”制度的实施，游戏开发商不得不开发系统。 16岁以下玩家午夜前将被警告下线，24:00后强制下线。 此外，为了实施“游戏宵禁”制度，游戏公司不得不在个人信息数据库系统架构上投入300亿韩元（韩元/人民币=0.0059）的成本，以应对可能出现的个人信息泄露的负担。 也就是说，未满16周岁的青少年想要注册游戏账号，需要征得监护人的同意。 游戏公司将斥资300亿韩元建立额外的个人信息收集系统，收集监护人的个人信息。
韩国立法协会调查报告显示，为实施“游戏宵禁”制度，韩国游戏产业需承担55亿韩元的系统架构成本和259亿韩元的个人信息保护系统架构成本，总计超过超过300亿韩元。
不可否认，游戏产业不仅带动了韩国经济的发展，也成为韩流文化对外传播的重要载体。 不能以保护年轻人的名义抹杀韩国游戏产业，也不能限制相关中小企业的发展。 反对者认为，与其花300亿韩元建立可有可无的制度，不如把钱花在让年轻人健康度过闲暇时间的活动上。
未成年人的游戏成瘾确实是韩国社会需要解决的一大问题。 但是将问题归咎于游戏本身是错误的，因此应该加强监管。 建国大学产学合作组织对 2000 名过度热衷于游戏的青少年进行了为期两年的长期观察。 该机构2016年5月发布的研究报告显示，过度热衷游戏的根源不是游戏本身，而是年轻人的影响。 社会压力。 与不合理的法律规定相比，提供更丰富的文化活动，减轻应试压力，才是真正防止游戏过度热情的对策。
4、“禁赛”制度侵犯未成年人文化权益
“游戏宵禁”制度实施后韩国女生网络游戏，经常会出现在与海外玩家的游戏中，韩国玩家经常在晚上掉线，让海外玩家一头雾水。 反对者认为，现行的“游戏禁足”制度强行封锁了青少年玩游戏的基本权利，剥夺了他们通过游戏自身追求快乐的权利。 此外，引入该制度的目的之一是保障青少年的睡眠权。 支持者认为，青少年晚上应该有充足的睡眠，但游戏侵犯了青少年的睡眠权。 反对者认为，如果青少年的睡眠权如此重要，那么还应该引入所谓的“学习宵禁”，禁止为考试学习到深夜。 青少年的睡眠权应该是当事人自主决定是否睡觉的基本权利，而不是晚上睡觉的强制命令。
5. 与韩国政府个人信息保护政策相抵触
为防止个人信息被过度收集、不当使用和泄露，韩国的个人信息保护政策倾向于尽可能简化原有的个人信息收集等程序。 但是，为了遵守“游戏宵禁”制度，网络游戏运营商需要收集所有玩家的身份证号码。 由于未成年玩家很容易盗取父母的身份证注册游戏，游戏运营商不得不向所有玩家收集额外的个人信息，包括社会保险号和电话号码等敏感信息，甚至收集未成年父母的相关信息。 个人信息是为了加强对未成年用户的识别，反对者认为这违反了韩国个人信息保护法的原则和规定。
韩国“游戏宵禁”政策的未来
4个
互联网实名制经历了从政府支持到在韩国遭到排斥的尴尬过程。 从2005年的“屎女”事件，到2009年的崔真真自杀事件，到2011年的大规模网络用户信息泄露事件，再到2012年的违宪判决，韩国政府开始实行网络实名制2006年的系统，最终以失败告终，给后来者留下惨痛的教训。
“游戏禁赛”制度是否会面临同样的命运传奇新服，目前还不得而知。 不过，由于带来的诸多负面影响，韩国政府也开始对这一制度进行检讨。 2014 年 4 月，韩国总统朴槿惠呼吁采取更“理性”的方式来监管游戏行业，预示着针对青少年游戏的政策可能会有所软化。 同年9月，韩国政府发表声明称，将放宽“游戏宵禁”制度。 家长可以选择是否在晚上关闭网络游戏服务，这意味着游戏运营商将接收未满16周岁的未成年人。未满16周岁的未成年人应在父母的要求下被迫退出游戏。
2016年7月，在社会关系部长会议上，文化、体育和旅游部公布了一项监管计划，“取消网络游戏使用时间限制制度，改用深夜可以使用的家长选择制度”征得父母同意。” 游戏行业等组织纷纷质疑家长选择制度的有效性，主张彻底废除“游戏宵禁”制度。 韩国“游戏宵禁”制度何去何从？ 值得在未来进行更多的讨论。
